明確了!寧夏進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段課后服務(wù)費(fèi)管理工作
近日,自治區(qū)教育廳聯(lián)合發(fā)改委、人社廳、財(cái)政廳及國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范義務(wù)教育階段課后服務(wù)費(fèi)管理工作的通知》。《通知》從課后服務(wù)收費(fèi)原則、收費(fèi)管理、收費(fèi)監(jiān)督等三方面作出明確要求。
明確課后服務(wù)收費(fèi)原則
義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)是中小學(xué)學(xué)歷教育教學(xué)的延伸,開展課后服務(wù)是確保“雙減”工作落地落實(shí)的重要舉措。課后服務(wù)收費(fèi)是由開展課后服務(wù)的義務(wù)教育階段學(xué)校按照自愿和非營利性原則,依規(guī)向自愿參加校內(nèi)課后服務(wù)并簽訂課后服務(wù)協(xié)議的中小學(xué)生家長收取的服務(wù)性收費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平狀況、居民收入水平、現(xiàn)行績效工資水平等因素確定,并建立和完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
對教育部門審核認(rèn)定的義務(wù)教育四類家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生和非寄宿生,自愿參加課后服務(wù)的,由學(xué)校免收其課后服務(wù)費(fèi),對因免收費(fèi)導(dǎo)致課后服務(wù)收入減少的部分,財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。
各級人社部門依據(jù)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的額度,以及同級教育部門審核意見,核定學(xué)校課后服務(wù)績效工資增量,納入學(xué)校績效工資總量,實(shí)行單列項(xiàng)目管理,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。
規(guī)范課后服務(wù)收費(fèi)管理
課后服務(wù)收費(fèi)以學(xué)校為單位收取,由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支,嚴(yán)格執(zhí)行“以收量支”,按照規(guī)定使用增值稅發(fā)票。課后服務(wù)收費(fèi)收入嚴(yán)格按照各地有關(guān)管理要求使用,主要用于義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)放參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的增量部分績效工資、外聘教師及聘請社會力量勞務(wù)補(bǔ)助,以及課后服務(wù)條件保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)。對聘請社會力量提供課后服務(wù)的,課后服務(wù)費(fèi)可按勞務(wù)費(fèi)支出管理。
課后服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)計(jì)入“其他收入”科目,全部納入學(xué)校賬戶統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算、專款專用。嚴(yán)禁將收取的課后服務(wù)費(fèi)存入個人賬戶,嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”,嚴(yán)禁截留、挪用、擠占。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位工資收入分配政策,不得在核定的績效工資總量外發(fā)放津補(bǔ)貼或獎金。
嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,不得將寄宿制管理學(xué)校常規(guī)管理服務(wù)納入服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容,不得違背學(xué)生家長意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi)。
義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)行“一校一案”審核制,由同級教育主管部門審核后,方可實(shí)行收費(fèi)。課后服務(wù)收費(fèi)由學(xué)校按月或按學(xué)期收取,學(xué)校不得跨學(xué)期預(yù)收。課后服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“一期一結(jié)”,每學(xué)期期末放假前全部清算,不得跨學(xué)年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)。學(xué)生入學(xué)后因故休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或請假的,應(yīng)按實(shí)際參加課后服務(wù)天數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算退還相應(yīng)費(fèi)用。
加強(qiáng)課后服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督
學(xué)校應(yīng)通過公示欄、微信、校園網(wǎng)、班級家長群等多種方式向?qū)W生、家長公示課后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件和費(fèi)用收支、投訴電話等情況,積極主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。未經(jīng)公示,不得收費(fèi)。
各級教育、發(fā)展改革、財(cái)政、人社和稅務(wù)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)管理,并按照相關(guān)法律和規(guī)定對課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對違規(guī)收取和使用課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的,按國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。
對于現(xiàn)已開展課后服務(wù)收費(fèi)、使用的市、縣(區(qū))和學(xué)校,要嚴(yán)格按照通知要求,加強(qiáng)自查整改,確保課后服務(wù)費(fèi)管理使用工作嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行。(記者 高菲 王溦)